Quero persistir minha entidade com a relação ManyToMany. Mas eu tenho algum problema durante o processo persistent

Minhas entidades:

@Entity
@Table(name = "USER")
public class User implements Serializable {

    private static final long serialVersionUID = 1L;

    @Id
    @Column(name = "ID")
    @GeneratedValue(strategy = GenerationType.IDENTITY)
    Long userId;

    @Column(name = "NAME", unique = true, nullable = false)
    String userName;

    @Column(name = "FORNAME")
    String userForname;

    @Column(name = "EMAIL")
    String userEmail;

    @ManyToMany(cascade = CascadeType.ALL, fetch = FetchType.EAGER)
    @JoinTable(name = "USER_USER_ROLES", joinColumns = @JoinColumn(name = "ID_USER"), inverseJoinColumns = @JoinColumn(name = "ID_ROLE"))
    List<UserRoles> userRoles = new ArrayList<UserRoles>();

    // getter et setter
}

@Entity
@Table(name = "USER_ROLES")
public class UserRoles implements Serializable {

    private static final long serialVersionUID = 1L;

    @Id
    @Column(name = "ID")
    @GeneratedValue(strategy = GenerationType.IDENTITY)
    Long userRolesId;

    @Column(unique = true, nullable = false, name = "ROLE_NAME")
    String roleName; 

    // getter et setter
}

Código de Serviço

User user = new User();
UserRoles role;
try {
    role = userRolesServices.getUserRoleByName("ROLE_USER"); // find jpql - transaction
} catch (RuntimeException e) {
    LOGGER.debug("No Roles found");
    role = new UserRoles("ROLE_USER"); // create new
}
user.addUserRole(role);
user.setUserName(urlId);
user.setUserForname(fullName);
user.setUserEmail(email);
userServices.createUser(user); // em.persist(user) - transaction

Primeira vez, quando tento persistir um usuário com UserRoles "ROLE_USER", não há problema. User e UserRoles e tabelas de junção são inserida

Meu problema é quando tento persistir um segundo usuário com os mesmos UserRoles. Verifico se os UserRoles existem localizando-os userRolesServices.getUserRoleByName (...)). Se existir -> adicione esses UserRoles à lista de usuários (id + nome da função) ou crie um novo (apenas nome da função

Quando tento persistir o segundo usuário, obtenho a seguinte exceção: "entidade desanexada para persistir: ..... UserRoles" (talvez porque getUserRoleByName seja executado em outra transação)

Se eu não usar getUserRoleByName (apenas * new UserRoles ("ROLE_USER"); *), obtenho a seguinte exceção: "... ConstraintViolation: entrada duplicada para 'ROLE_NAME' ..."

Então, como persistir adequadamente uma entidade com@Muitos para muito relação?