Por que o FFMPEG sempre faz grandes arquivos WebM?

Estou tentando codificar meus filmes no WebM:

ffmpeg -i input.MOV -codec:v libvpx -quality good -cpu-used 0 -b:v 10k
-qmin 10 -qmax 42 -maxrate 10k -bufsize 20k -threads 8 -vf scale=-1:1080
-codec:a libvorbis -b:a 192k
output.webm

Eu quero codificar algumas taxas de bits diferentes (vídeo e áudio combinados):

2192 kbps1692 kbps1000 kbps

O problema é que não importa qual taxa de bits eu insiro, sempre recebo um arquivo com uma taxa de bits maior que 1900 kbps. (1914 kbps com o exemplo de código acima.)

O que estou fazendo de errado?

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