Para o aplicativo web MVC Spring, o @Transactional deve entrar em controlador ou serviço?

Para WebApplicationContext, devo colocar@Transactional anotações no controlador ou nos serviços? Os documentários da Primavera me deixaram um pouco confuso.

Aqui está o meu web.xml:

<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<web-app xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xmlns="http://java.sun.com/xml/ns/javaee" xmlns:web="http://java.sun.com/xml/ns/javaee/web-app_2_5.xsd" xsi:schemaLocation="http://java.sun.com/xml/ns/javaee http://java.sun.com/xml/ns/javaee/web-app_2_5.xsd" id="WebApp_ID" version="2.5">
  <display-name>Alpha v0.02</display-name>
  <servlet>
    <servlet-name>spring</servlet-name>
    <servlet-class>org.springframework.web.servlet.DispatcherServlet</servlet-class>
    <load-on-startup>1</load-on-startup>
  </servlet>

  <servlet-mapping>
    <servlet-name>spring</servlet-name>
    <url-pattern>*.htm</url-pattern>
  </servlet-mapping>

  <servlet-mapping>
    <servlet-name>spring</servlet-name>
    <url-pattern>*.json</url-pattern>
  </servlet-mapping>

  <welcome-file-list>
    <welcome-file>index.jsp</welcome-file>
  </welcome-file-list>
</web-app>

Aqui está o meu application-context.xml que define um servlet de dispatcher de spring:

<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<beans xmlns="http://www.springframework.org/schema/beans"
        xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance"
        xmlns:context="http://www.springframework.org/schema/context"
        xmlns:mvc="http://www.springframework.org/schema/mvc"
        xmlns:tx="http://www.springframework.org/schema/tx"
        xsi:schemaLocation="
            http://www.springframework.org/schema/tx
            http://www.springframework.org/schema/tx/spring-tx.xsd
            http://www.springframework.org/schema/beans    
            http://www.springframework.org/schema/beans/spring-beans.xsd
            http://www.springframework.org/schema/context 
            http://www.springframework.org/schema/context/spring-context.xsd
            http://www.springframework.org/schema/mvc 
            http://www.springframework.org/schema/mvc/spring-mvc.xsd">

    <context:annotation-config />
    <mvc:annotation-driven />
    <tx:annotation-driven />

    <context:component-scan base-package="com.visitrend" />

    <bean id="viewResolver" class="org.springframework.web.servlet.view.InternalResourceViewResolver">
        <property name="prefix" value="/WEB-INF/jsp/"/>
        <property name="suffix" value=".jsp"/>
    </bean>

     <bean id="dataSource"  class="com.mchange.v2.c3p0.ComboPooledDataSource" destroy-method="close">
        <property name="driverClass" value="org.postgresql.Driver" />
        <property name="jdbcUrl" value="jdbc:postgresql://localhost:5432/postgres" />
        <property name="user" value="someuser" />
        <property name="password" value="somepasswd" />
    </bean>

    <bean id="sessionFactory" class="org.springframework.orm.hibernate4.LocalSessionFactoryBean">
        <property name="dataSource" ref="dataSource" />
        <property name="configLocation" value="classpath:test.hibernate.cfg.xml" />
    </bean>

    <bean id="transactionManager" class="org.springframework.orm.hibernate4.HibernateTransactionManager">
      <property name="dataSource" ref="dataSource" />
      <property name="sessionFactory" ref="sessionFactory" />
    </bean>    
</beans>

Aqui está uma interface de serviço:

public interface LayerService {
    public void createLayer(Integer layerListID, Layer layer);
}

Aqui está uma implementação de serviço:

@Service
public class LayerServiceImpl implements LayerService {

    @Autowired
    public LayerDAO layerDAO;

    @Transactional
    @Override
    public void createLayer(Integer layerListID, Layer layer) {
        layerDAO.createLayer(layerListID, layer);
    }
}

E aqui está meu controlador:

@Controller
public class MainController {

    @Autowired
    private LayerService layerService;

    @RequestMapping(value = "/addLayer.json", method = RequestMethod.POST)
    public @ResponseBody
    LayerListSetGroup addLayer(@RequestBody JSONLayerFactory request) {
        layerService.createLayer(request.getListId(), request.buildLayer());
        return layerService.readLayerListSetGroup(llsgID);
    }
}

A documentação do Spring me deixou um pouco confusa. Parece indicar que usar um WebApplicationContext significa que apenas controladores serão investigados para anotações @Transactional e não para serviços. Enquanto isso, vejo toneladas de recomendações para tornar os serviços transacionais e não controladores. Eu estou pensando que usando<context:component-scan base-package="com..." /> em nosso spring-servlet.xml acima, de modo que inclua os pacotes de serviços, os serviços fazem parte do contexto e, portanto, serão "investigados" para anotações transacionais. Isso é exato?

Aqui está a sinopse da documentação do Spring que me confundiu:

@EnableTransactionManagement e apenas procura por @Transactional em beans no mesmo contexto de aplicativo em que eles estão definidos. Isso significa que, se você colocar a configuração orientada por anotações em um WebApplicationContext para um DispatcherServlet, ele verificará apenas @Transactional beans em seus controladores e não seus serviços.

Além disso, há alguma implicação de desempenho ou "maldade" se eu definir um método de controlador como transacional e ele chamar um método transacional em outra classe? Meu palpite é não, com base na documentação, mas gostaria de validação sobre isso.

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