losDoc dice que si desea crear una ventana de panel, debe usar

chrome.windows.create({...,type:"panel"}, function callback)

Al mismo tiempo, dice "Especifica qué tipo de ventana de navegador crear. El tipo 'panel' crea una ventana emergente a menos que se establezca el indicador '--enable-panels'".

Así que debes ir a "chrome: // flags" para cambiarlo manualmente. PeroGoogle Hangouts Puede crear el panel sin hacer eso. ¿Como hace eso?