O MVC não deve ignorar imagens por padrã

Se houver1.jpg image, então ele é baixado e exibido

<img src="Content/Pages/1.jpg" />

Mas, se não houver1.jpg imagem emPágina, então recebo o seguinte erro

The controller for path '/Content/Pages/1.jpg' could not be found or it does not implement IController.

Corrigi-o registrando a rota paraIgnoreRoute, mas não deveria ignorar imagens por padrão?

routes.IgnoreRoute("Content/{*pathInfo}"); 

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