Quero fazer incluir jspf na página jsp de índice, essas instruções

<%-- any content can be specified here e.g.: --%>
<%@ page pageEncoding="UTF-8" %>

parece na página de índice !!

aqui está a linha de inclusão na página de índice

 <jsp:include page="WEB-INF/jspf/Header.jspf" />

Nota: eu faço cabeça e corpo apenas na página de índice, algum corpo pode me dizer por que as primeiras linhas aparecem na página de índic