O docroot alternativo não funciona no glassfish 4

Estou tentando configurar uma docroot alternativa para servir os documentos enviados de. Incluí o seguinte no meu glassfish web xml

<context-root>/dom</context-root>
  <property description="Uploaded Images" name="alternatedocroot_1" value="from=/uploads/* dir=C:/Test" /> 

Em seguida, armazenei um pdf de teste na pasta Test chamada cars.pdf.

Para acessá-lo, estou digitando o seguinte no meu navegador

http://localhost:8080/uploads/cars.pdf

No entanto, isso simplesmente me dá um erro 404, tentei pesquisar e pesquisar por aqui, mas nada parece funcionar. Alguns podem me dizer o que estou fazendo de errado?

Obrigado Steve

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