Tengo un pequeño problema en Oracle. Intento crear una secuencia para generar ID en una tabla que ya tiene datos en ella. Intento usar el siguiente bloque anónimo.

declare y varchar2(2000);
BEGIN
  SELECT 'CREATE SEQUENCE ID_SEQ MINVALUE 1 MAXVALUE 9999999999 START WITH ' || (max(ID)+1) || ' INCREMENT BY 1 CACHE 20;' INTO y FROM TEST_TABLE;
  --dbms_output.put_line(y);
  execute immediate y;
end;

Obtuve el siguiente error:

Error report:
ORA-00911: invalid character
ORA-06512: at line 5
00911. 00000 -  "invalid character"

Si ejecuto el valor de la variable y funciona perfectamente. Estoy utilizando SQL Developer como interfaz de entrada y trabajando en un servidor Oracle 11g r2. Encontré códigos similares donde se generó el script 'INCREMENT BY'. ¿Alguien puede explicar mi error?