Adicionando itens no nível da solução em um pacote NuGet

Desejo adicionar pastas e itens de solução (não projetos) a um arquivo de solução por meio de um pacote NuGet. Eu imagino que isso seria realizado através do Powershell. Examinei a documentação do NuGet, Powershell e EnvDTE e não consigo descobrir:

Quais comandos / métodos eu usaria? Em qual script padrão eu faria isso, Init.ps1, Install.ps1 ou algum outro luga

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