Não foi possível preencher previamente as guias padrão para Empresa e Título, mas o textTabs user_name funciona perfeitamente. Também posso alterar a propriedade bloqueada dos campos, mas não o valor.

params = {
    "accountId" : ACCOUNT_ID,
    "emailSubject": "Test Sign",
    "emailBlurb": "Auto generated",
    "templateId": POWERFORM_ID,
    "templateRoles": [{
        "clientUserId" : str(user_id),
        "roleName": "Recipient",
        "name": name,
        "email": email,
        'company': 'test',
        'Company': 'test21',
        "tabs": {
            "companyTabs": [{
                "tabLabel": "Company",
                "value": 'this is a test',
            }],
            "textTabs": [{
                "tabLabel": "user_name",
                "value": user_name,
            }],
            "titleTabs": [{
                  "value": title,
                  "required": "true",
                  "tabLabel": "Title",
            }],
        },
  }],
  "status":"sent"
}