Preparei o receptor para o FCM e posso enviar uma notificação para todos os dispositivos.

gcm-http.googleapis.com/gcm/send com esse link, você pode enviar para usuários de destino registrados e postar nos dispositivos de destino, como abaixo json:

 {
     "notification": {
                "title": "sample Title",
                "text": "sample text"   },   
        "to" : "[registration id]"
         }

No entanto, preciso enviar notificações aos usuários-alvo que escolher, por e-mail ou nome ... etc. Por exemplo:

{
     "notification": {
                "title": "sample Title",
                "text": "sample text"   },   
        "to" : "[email or name or sex ...]"
         }

Como eu posso fazer isso? Preciso criar um servidor web ou algo mais?