Por que é tão complicado remapear Esc para CAPS LOCK no Vim?

Eu vi as dicas do wiki do vim e ele diz que, para remapear o Esc para o CAPS LOCK, é necessário editar o seguinte código do Windows:

REGEDIT4
[HKEY_CURRENT_USER\Keyboard Layout]
"Scancode Map"=hex:00,00,00,00,00,00,00,00,02,00,00,00,01,00,3a,00,00,00,00,00

É possível remapear Esc para CAPS LOCK adicionando ou modificando apenas linhas no _vimrc?

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