Estou tentando se sobreporJPanel instâncias. Coloque um painel diretamente em outro, exatamente na mesma posição e tamanho exato. Toda vez que faço isso, ele move o outro painel para o outro lado ou por baixo, o painel anterior está dentro de outro muito maior e tem botões nele.

Como eu faria isso? Tenha em mente que está usando a ferramenta Construtor de Janelas.