Delegación de dominio de API de Gmail

Estoy usando la API de Gmail y estoy tratando de recuperar correos electrónicos de todos los usuarios de la empresa. Pero cuando ejecuto código como:

function runAPI(auth) {
  var gmail = google.gmail('v1');
  gmail.users.threads.list({auth: auth, userId: '108800016305523828361'},'',function(err, response){
    if (err) {
      console.log("The API returned an error: " + err);
      return;
    }
    var threads = response.threads;
    console.log(threads);
  })
}

Me sale el error:

La API devolvió un error: Error: Delegación denegada para [email protected]

En la consola de administración hice esto:

Como nombre de cliente usé id de laclient_secret.json archivo. Y por alcance, le di todos los permisos.

¿Cómo configuro correctamente la delegación de todo el dominio para la API de Gmail?

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