Parámetro / argumento de referencia no tipo

¿Por qué el argumento de plantilla de una referencia que no es de tipo no puede ser otra referencia (g ++ 4.8.1):

template <int& N> void test() { }

int x = 5;
int& p = x;

int main(){
    test<x>(); //compiles fine
    test<p>(); //error: could not convert template argument 'p' to 'int&'|  
}

No puedo ver de dónde viene el estándarp está violando algo, estas parecían las secciones más relevantes (N3337):

[14.3.2] [.1] Un argumento de plantilla para un parámetro de plantilla sin tipo ni plantilla debe ser uno de:

- para un parámetro de plantilla sin tipo de tipo integral o de enumeración, una expresión constante convertida (5.19) del tipo del parámetro de plantilla; o

- el nombre de un parámetro de plantilla sin tipo; o

- una expresión constante (5.19) que designa la dirección de un objeto con duración de almacenamiento estático y enlace externo o interno o una función con enlace externo o interno, incluidas las plantillas de función y los ID de plantilla de función, pero excluyendo los miembros de clase no estáticos, expresados ( ignorando paréntesis) como & id-expresión, excepto que & puede omitirse si el nombre se refiere a una función o matriz y se omitirá si el parámetro de plantilla correspondiente es una referencia; o .....

[.4]

[Nota: Los temporales, los valores sin nombre y los valores con nombre sin vinculación no son argumentos de plantilla aceptables cuando el parámetro de plantilla correspondiente tiene un tipo de referencia.

[.5]

- Para un parámetro de plantilla sin tipo de referencia de tipo a objeto, no se aplican conversiones. El tipo al que hace referencia la referencia puede ser más calificado por cv que el tipo (por lo demás idéntico) del argumento plantilla. El parámetro de plantilla está vinculado directamente al argumento de plantilla, que será un valor l.

p debe ser considerado un valor no? La única otra cosa que se me ocurrió fue tal vez una falta de vinculación para las referencias, pero agregarextern int& p = x tampoco lo arregló.

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