сно с"Developer.android.com"

If the app targets Android 8.0 (API level 26), the system grants only 
READ_EXTERNAL_STORAGE at that time; however, if the app later requests 
WRITE_EXTERNAL_STORAGE, the system immediately grants that privilege 
without prompting the user.

Теперь у меня есть READ_EXTERNAL_STORAGE, и я запрашиваю DownloadManager для загрузки файла в папке Public Download

downloadRequest.setDestinationInExternalPublicDir(Environment.DIRECTORY_DOWNLOADS, mAttachmentItem.getFilename());

К сожалению, я получил

E/UncaughtException: java.lang.IllegalStateException: Unable to create directory: /storage/emulated/0/data/user/0/com.abc.cba/files
                                                                           at android.app.DownloadManager$Request.setDestinationInExternalPublicDir(DownloadManager.java:699)

Я объявил оба разрешения в Манифесте

<uses-permission android:name="android.permission.WRITE_EXTERNAL_STORAGE" />
<uses-permission android:name="android.permission.READ_EXTERNAL_STORAGE" />

Разрешение на чтение уже предоставлено, и во время выполнения я запрашиваю разрешение на запись, система не запрашивает никакого сообщения или диалогового окна, оно всегда отклонено (не предоставлено) в «onRequestPermissionsResult»

public static boolean isPermissionsToAccessStorageAreGranted(Context context, Activity activity) {
    ArrayList<String> permissions = new ArrayList<>();

    if (!PermissionUtil.checkPermissions(context, Manifest.permission.WRITE_EXTERNAL_STORAGE)) {
        permissions.add(Manifest.permission.WRITE_EXTERNAL_STORAGE);
    }

    if (!permissions.isEmpty()) {
        String[] permissionsList = permissions.toArray(new String[permissions.size()]);
        PermissionUtil.requestPermissions(activity, permissionsList,
                PermissionUtil.REQUESTCODE_ACCESS_STORAGE);
        return false;
    } else {
        return true;
    }
}


@Override
public void onRequestPermissionsResult(int requestCode, @NonNull String[] permissions, @NonNull int[] grantResults) {
    super.onRequestPermissionsResult(requestCode, permissions, grantResults);
    if(requestCode==REQUESTCODE_ACCESS_STORAGE && grantResults[0]== PackageManager.PERMISSION_GRANTED){
 /* downloadFile(); */       
    }
}

Я пытаюсь предоставить эти два разрешения через ADB, он показывает мне ошибку:

adb shell pm grant com.abc.cba 
android.permission.WRITE_EXTERNAL_STORAGE
Operation not allowed: java.lang.SecurityException: Package com.abc.cbs 
has not requested permission android.permission.WRITE_EXTERNAL_STORAGE

adb shell pm grant com.abc.cba 
android.permission.READ_EXTERNAL_STORAGE
Operation not allowed: java.lang.SecurityException: Can't change 
android.permission.READ_EXTERNAL_STORAGE. It is required by the 
application