Inserir página no design html

Eu projetei um site com 20 páginas e o menu e o cabeçalho têm o design do css. Meu problema é se eu alterar o conteúdo do menu, então eu tenho que mudar toda a página, então como fazer a página separada para o cabeçalho.

Eu tentei e incluí o método de página, mas não trabalho, por favor.

Fragmento de código:

     <!DOCTYPE html>
     <html class=" no-bgpositionxy" xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml" lang="en">
        <head>
    <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8">
      <meta http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=edge">
           <title>sample</title>
        <link rel="stylesheet" href="css/style.css" type="text/css" media="screen" />
    <script type="text/javascript" src="js/jquery-1.5.1.min.js"></script>
    <script type="text/javascript" src="js/custom.js"></script>
    <link rel="stylesheet" href="css/nivo-slider.css" type="text/css"    media="screen" />
    <script src="js/jquery.nivo.slider.js" type="text/javascript"></script>



    <link rel="shortcut icon" href="Fav.ico">
   <meta name="robots" content="follow,index">



    <link type="text/css" href="css/BodyAlign.css" rel="stylesheet" media="all">



     <script type="text/javascript" src="js/Menu.js"></script>
     <script type="text/javascript" src="js/Menu1.js"></script>

    <script type="text/javascript" src="js/MenuDrop.js" language="javascript"></script>
   <script type="text/javascript" language="javascript">
            ct = "us";
            selURL = "manufacturing.html";
            $(function(){$('#popularSearches,#country-list').hide();});
        </script>


    <style media="screen" type="text/css">
     <!--
      .enlarge {width:330px;bottom:55px;}

      --> 
     </style>


  </head>

 <!-- Head -->

  <body>

abaixo do código é o menu, então eu quero fazer uma página separada para o código abaixo

<header id="header"> <div class="container">   <div id="topnav_wrap"> <ul id="topnav"> <li class="topnav_column_title"> <a href="index.html">Home</a></li>

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