Por que o formato de moeda do símbolo de jstl do jstl é específico da localidade ao definir currencyCode

Eu estou usando formatNumber da seguinte maneira:

<fmt:formatNumber value="${amount}" type="currency" currencyCode="${currencyCode}" var="amt" />

Se eu estiver no local en_US e o código da moeda for EUR, receboEUR como o símbolo, mas se eu estiver no local en_GB eu recebo€. Por que o local é levado em consideração? EUR não deve sempre converter em€? Existe alguma maneira de obter o comportamento que estou esperando usandoformatNumber?